央广网西宁12月29日消息（记者张雷 葛修远）由于地理环境相对优越，教育、医疗资源集中，青海省会西宁成为省内最宜居城市。西宁房产部门统计数据显示，超过七成购房者来自西宁以外的七个市州，大量工作生活在青藏高原的基层干部群众在西宁购置房产，用于养老和子女上学。但近年来，西宁房地产市场接连发生因开发商违规出售小产权房、延期交房、违规变更规划等原因引发多起纠纷，且问题久拖得不到解决。

　　新建楼盘未验收就强行交房 房产部门表示无力监管

　　近日，西宁市“九号公馆”小区由于强制交房、无法办理房产证、强收停车费等因素，引起业主不满，地方媒体播出调查报道后，引起社会广泛关注。

　　记者调查发现，由青海海宏房地产开发公司开发的“九号公馆”小区延期交房长达近三年，数千购房者集体维权。

　　“九号公馆”小区西院共8栋楼、约2000套住房，合同交房日期为2014年10月30日。但交房日期多次延期，一直到2017年3月，最后几栋封顶的楼才完成窗户、水电安装，开发商登报要求业主收房，而此时该小区尚未完成验收，并不具备交房条件。

　　业主们告诉记者，根据业主与开发商签订的补充协议，如果到期不具备交付条件，开发商需承担违约金。开发商没能按期交房，到2017年，不少业主的违约金已经高达十多万元，开发商却拒绝按照约定履行违约责任。一部分业主到法院提起诉讼，而一部分业主则继续向有关部门反映，但问题至今没有得到有效解决。

　　海宏房地产公司旗下另一处楼盘西宁市“银色家园”小区回迁户向记者反映，2018年春节前，开发商要求他们立即收房并交纳物业费和取暖费。业主收房时要求开发商出示验收合格的相关证明，开发商不但无法出示，还以不收房就将回迁安置房出售为由，威胁回迁户尽快收房。

　　对海宏房地产公司新建楼盘未验收就强行交房的行为，西宁市住房保障和房产管理局以“目前法律法规未赋予房产行政主管部门相应的职责”为由，表示无法监管。

　　开发商违规出售小产权房 多年未得到纠正

　　位于西宁市南川西路红星小区由青海升茂房地产开发有限公司于2006年开发建设，项目建设初衷是红星村改造。2007年到2013年间，该公司在未取得《商品房预售许可证》的情况下，将除村民回迁房外的300套房屋以商品房名义出售。

　　迟迟无法办理产权证，216户可办理产权证的商品房至今五证不全，而更为严重的是有三栋楼建设在红星村集体土地上，没有办理土地转让手续，84户居民签订的所谓《商品房买卖合同》实际上购买的是小产权房。

　　红星小区业主多次向西宁市住房保障和房产管理局等部门反映开发商在集体土地上建房并违规以商品房名义出售的问题。西宁市住房保障和房产管理局两次对企业下发了《房地产行业行政执法通知单》，要求企业停止房屋销售行为。但开发商拒不执行，继续违规销售，上述房屋全部卖出。

　　销售过程中，开发商还向业主全额收取住宅装修基金和房屋契税，上述两笔钱都没有上缴到相关部门。业主们认为，开发商的行为已经涉嫌违反《土地管理条例》、《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》等多部法律法规，但相关部门都没有采取有效措施进行制止。

　　开发商私自更改项目规划 监管部门罚款了之

　　根据群众反映，记者还了解到，西宁市城西区“南气象巷改造项目”2015年11月动工，开发商在未经审批的情况下私自更改规划，新建楼层过高、过密。2016年4月，监察部门发现了问题并下达了停工整改通知书，但开发商不予理睬，继续施工，目前两栋楼已经封顶并开始内部装修。

　　西宁规划监察大队大队长闫河清告诉记者，监管部门对这种情况唯一能做的就是下达停工整改通知书，除此以外没有任何强制手段，也无权通过停水、停电的方式限制其施工。在没有严重影响城市整体规划的情况下，规划部门只能对其处以工程造价5%-10%的罚款，并经规划委员会审议通过后为其办理规划变更。

　　而位于“南气象巷改造项目”南侧的惠安小区，因为开发商私自调整规划，6栋高楼严重影响小区采光，业主一直在不断上访。对此，居住在附近的居民认为，西宁市城乡规划和建设局集“规划、审批、监管、执法”于一身，却不能有效的对开发商进行监督，并及时纠正其出现的问题。开发商缴纳罚款就可以随意变更已经过审定的规划，规划部门已经被开发商“绑架”，是为开发商服务而不是为群众服务。

　　据了解，西宁市泛泰小区、新千国际、金座维尼谷等多个小区都存在无法办理产权证等各类问题。西宁市不动产登记局工作人员向记者表示，他们只能协调开发商尽快提供相关资料为业主办理不动产权证，除此以外没有任何强制手段。如果开发商不主动提交资料，他们也没有办法。

　　西宁房地产市场乱象导致纠纷不断，问题堆积久拖不决。一位在青藏高原牧区工作的藏族干部对记者说，很多在西宁购房的干部群众长期在基层工作，只有节假日才能回到西宁，而这些时候政府主管部门不上班，在西宁购房的牧区干部群众遭遇维权困境。希望相关部门不要互相推诿，拿出行之有效的措施，尽快化解房地产市场遗留问题。